Nicușor Dan atacă la CCR legea privind conducerea companiilor de stat: probleme de constituționalitate invocate
Președintele României, Nicușor Dan, a sesizat Curtea Constituțională a României (CCR) cu privire la neconstituționalitatea legii de aprobare a OUG privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
Șeful statului susține că actul normativ a fost adoptat cu încălcarea principiului bicameralismului.
Legea contestată, trimisă la promulgare în martie
Actul normativ vizat este legea de aprobare a Ordonanței de urgență nr. 22/2025, care modifică cadrul legal privind guvernanța corporativă a întreprinderilor publice.
Legea a fost transmisă la promulgare pe 21 martie și introduce schimbări importante legate de:
- ocuparea funcțiilor în conducerea companiilor de stat
- funcționarea consiliilor de administrație
- regimul beneficiilor acordate membrilor acestor structuri
Modificări privind remunerația și beneficiile din consiliile de administrație
Un punct central al legii prevede modificarea articolului 8 alineatul (9) din OUG nr. 109/2011.
Potrivit noilor prevederi:
- asigurarea de răspundere profesională este plătită de întreprinderea publică
- aceasta nu este inclusă în remunerație
- beneficiile acordate anual nu pot depăși echivalentul a două indemnizații fixe brute lunare
Aceste elemente trebuie incluse în contractele de mandat ale membrilor din conducere.
De ce consideră președintele că legea este neconstituțională
Președintele susține că modificările introduse în Camera Deputaților, în calitate de cameră decizională, nu au fost dezbătute anterior în Senatul României.
Concret:
- amendamentele adoptate de Senat au fost eliminate
- au fost introduse prevederi noi, care nu au fost analizate de prima cameră
- Senatul nu a avut posibilitatea să se pronunțe asupra formei finale a legii
Acest parcurs legislativ contravine prevederilor constituționale privind bicameralismul.
Argumentele invocate: lipsa dezbaterii în prima cameră
Potrivit șefului statului, articolul modificat nu a făcut obiectul inițiativei inițiale și nici al dezbaterii în Senat.
„Textul a fost modificat pentru prima dată în Camera Deputaților, într-un mod relevant, fără a fi retrimis la Senat pentru dezbatere”, a explicat Nicușor Dan.
În aceste condiții, legea ar putea intra în vigoare conținând prevederi asupra cărora prima cameră legislativă nu s-a pronunțat.
Posibile încălcări constituționale
Sesizarea transmisă CCR invocă mai multe principii constituționale care ar fi fost încălcate:
- principiul legalității
- principiul bicameralismului
- principiul protejării intereselor naționale în activitatea economică
Decizia CCR, esențială pentru viitorul legii
Curtea Constituțională urmează să analizeze sesizarea și să decidă dacă legea respectă sau nu prevederile fundamentale.
Verdictul CCR va stabili dacă actul normativ poate fi promulgat sau dacă trebuie retrimis Parlamentului pentru corectarea procedurii legislative.
