Internațional
Grupul PPE susține creșterea investițiilor în apărare în bugetul UE pentru 2028-2034. Siegfried Mureșan subliniază rolul României la granița de est a Uniunii
Securitatea și competitivitatea ocupă un loc central în negocierea bugetului european pentru 2028–2034.
Grupul PPE susține creșterea investițiilor în apărare și în capacitatea economiei de a dezvolta tehnologii și produse, concomitent cu păstrarea finanțării pentru agricultură și regiuni.
Poziția leagă protecția cetățenilor de existența unei baze industriale capabile să producă echipamente, să susțină inovarea și să limiteze dependențele strategice.
Comisia propune un Fond european pentru competitivitate, coordonat cu programul de cercetare Orizont Europa. Mecanismele ar trebui să faciliteze finanțarea pe parcursul dezvoltării unei tehnologii, de la cercetare până la producție și utilizare.
Proiectul bugetar nu reprezintă însă o listă de contracte atribuite. Dimensiunea fondurilor și regulile finale depind de negocierile dintre instituțiile UE și de acordul statelor membre. [2] [3]
Ce ar finanța Fondul pentru competitivitate
Propunerea legislativă a Comisiei prevede 234,3 miliarde de euro, în prețuri curente, pentru Fondul european pentru competitivitate. Separat, pentru Orizont Europa sunt propuse 175 de miliarde. Împreună, cele două componente însumează aproximativ 409 miliarde de euro.
Această precizare evită dublarea sumelor: cele 175 de miliarde pentru cercetare sunt incluse în pachetul combinat de aproximativ 409 miliarde, nu se adaugă încă o dată acestuia.
Fondul ar reuni 14 instrumente existente într-un cadru cu reguli comune și un punct unic de acces pentru solicitanți. Domeniile propuse sunt tranziția curată și decarbonizarea industrială; sănătatea, biotehnologia, agricultura și bioeconomia; tehnologiile digitale; reziliența și securitatea, industria de apărare și spațiul. Obiectivul declarat este reducerea fragmentării finanțării și atragerea capitalului privat alături de resursele publice.
Consiliul și-a adoptat poziția parțială asupra fondului la 16 iunie 2026. Mandatul include măsuri destinate IMM-urilor și solicită o implicare mai mare a statelor în administrarea programului. Acordul exclude chestiunile financiare și orizontale, care sunt negociate în cadrul bugetului general. Astfel, stabilirea unei poziții asupra regulilor nu echivalează cu aprobarea definitivă a sumei propuse de Comisie.
Cercetarea și transformarea ei în activitate economică
Propunerea pentru Orizont Europa păstrează sprijinul pentru cercetarea de excelență și prevede finanțarea colaborării, inovării și infrastructurilor științifice. Comisia urmărește reducerea intervalului dintre închiderea apelurilor și semnarea granturilor.
Programul ar include și sprijin pentru întreprinderi care dezvoltă tehnologii cu utilizare duală, civilă și militară, alături de cercetarea în domenii cu impact economic și social.
Legătura dintre cercetare și competitivitate depinde de etapele ulterioare descoperirii. Un rezultat științific poate necesita testare, demonstrare și investiții pentru a deveni un produs.
Comisia propune proiecte ample, finanțate prin combinarea resurselor europene, naționale și private, în domenii precum inteligența artificială, tehnologiile cuantice sau energia de fuziune. În această abordare, finanțarea urmărește continuitatea dezvoltării, fără ca succesul comercial al fiecărui proiect să fie garantat.
Pentru o întreprindere, existența mai multor instrumente coordonate poate reduce dificultatea identificării finanțării potrivite etapei sale de dezvoltare. Totuși, participarea va depinde de condițiile apelurilor și de evaluarea proiectelor.
Consiliul subliniază sprijinul pentru IMM-uri și atragerea investițiilor private. Aceste obiective trebuie transpuse în reguli aplicabile, înainte ca o companie să poată considera finanțarea viitoare drept o resursă disponibilă pentru propriul plan de afaceri.
Apărarea industrială și infrastructura de transport
În proiectul Fondului pentru competitivitate, componenta pentru reziliență și securitate, industria de apărare și spațiu are o alocare propusă de 125,2 miliarde de euro. Suma nu reprezintă exclusiv achiziții de armament și nu este bugetul total de apărare al statelor membre. Ea acoperă domenii distincte ale finanțării europene propuse, care trebuie diferențiate de cheltuielile militare naționale.
O altă componentă este mobilitatea militară. Comisia propune 17,65 miliarde de euro pentru următoarea perioadă bugetară, destinate infrastructurii de transport cu utilizare duală.
Podurile, tunelurile, porturile și aeroporturile trebuie să poată susține deplasarea echipamentelor și a personalului, alături de utilizările civile. Programul urmărește reducerea blocajelor care pot întârzia transporturile și consolidarea conexiunilor dintre state.
Finanțarea infrastructurii este însoțită de discuții despre procedurile de trecere a frontierelor și coordonarea dintre autorități. Comisia arată că diferențele dintre regulile naționale pot întârzia operațiunile. În consecință, construcția sau modernizarea unei infrastructuri trebuie corelată cu reguli care permit utilizarea ei eficientă.
Pentru statele de la frontiera estică, inclusiv România, această relație este relevantă pentru planificarea legăturilor de transport, fără a presupune finanțarea automată a unui proiect anume.
Ce instrumente există deja
SAFE este un mecanism deja adoptat, separat de negocierea viitorului cadru financiar. Consiliul l-a aprobat în mai 2025, cu o capacitate de până la 150 de miliarde de euro în împrumuturi pentru statele participante.
Banii susțin achiziții de apărare, în principiu realizate în comun, iar statele beneficiare trebuie să îi ramburseze. Prin urmare, valoarea SAFE nu poate fi prezentată ca o alocare de granturi nerambursabile.
Un alt instrument este Programul privind industria europeană de apărare, EDIP, aprobat definitiv de Consiliu la 8 decembrie 2025, după votul Parlamentului. Acesta prevede granturi de 1,5 miliarde de euro pentru 2025–2027, dintre care 300 de milioane pentru sprijinirea industriei de apărare ucrainene.
Programul finanțează cooperarea la achiziții, consolidarea producției și proiecte industriale comune, în condițiile regulamentului adoptat.
EDIP include condiții privind originea componentelor. Potrivit Consiliului, componentele provenite din afara UE și a țărilor asociate vizate nu trebuie să depășească 35% din costul total al componentelor produsului final, cu reguli specifice pentru instrumentul destinat Ucrainei.
Cerința urmărește consolidarea lanțului european de aprovizionare. Așadar, eligibilitatea finanțării depinde și de structura producției, nu numai de utilitatea militară a echipamentului.
Programul prevede, totodată, acțiuni care facilitează accesul IMM-urilor și întreprinderilor nou-înființate la piața apărării. Pentru furnizori, cooperarea industrială poate implica participarea la proiecte comune și adaptarea la cerințele produselor finanțate.
Aceste oportunități sunt supuse regulilor programului și selecției acțiunilor eligibile; adoptarea EDIP nu atribuie automat contracte unei companii.
PPE a susținut EDIP, iar reprezentanții săi François-Xavier Bellamy și Michael Gahler au participat la negocierile parlamentare. Grupul a prezentat adoptarea drept un pas pentru consolidarea bazei industriale europene, semnalând totodată distanța dintre ambițiile programului și resursele alocate.
Rezultatul legislativ aparține procedurii comune a Parlamentului și Consiliului; rolul PPE poate fi descris prin contribuția sa documentată la negociere și susținerea politică.
Pentru evaluarea finanțării securității și competitivității, distincțiile dintre programe rămân decisive. Granturile EDIP, împrumuturile SAFE și alocările propuse pentru perioada de după 2027 au baze juridice, calendare și beneficiari diferiți.
Ele pot susține obiective complementare, dar nu formează o singură sumă disponibilă în aceleași condiții. Bugetul viitor va stabili ce resurse suplimentare vor putea susține cercetarea, industria și infrastructura europeană.
Siegfried Mureșan: „România apără frontiera Europei. Europa trebuie să contribuie la apărarea României”
„România apără frontiera Europei. Europa trebuie să contribuie la apărarea României.
Am votat astăzi, în plenul Parlamentului European, o rezoluție prin care cerem creșterea sprijinului european pentru România în fața atacurilor rusești din Marea Neagră și a încălcărilor spațiului aerian al României.
În rezoluție, cerem:
➡️ Folosirea fondurilor SAFE încă neutilizate pentru întărirea capacității de apărare a României și Bulgariei.
➡️ Operaționalizarea rapidă a Centrului pentru Securitate Maritimă de la Marea Neagră, cu centre la Constanța și Varna, și asigurarea resurselor necesare funcționării sale.
➡️ Finanțare pentru securitatea la Marea Neagră în viitorul buget multianual al Uniunii Europene.
Sunt exact cele trei lucruri pe care le-am cerut și eu în intervenția mea din plen, în dezbaterea care a pregătit această rezoluție.
În plus, Parlamentul European cere evaluarea posibilității unei operațiuni navale a UE în Marea Neagră și sprijin pentru România în detectarea și combaterea dronelor, supravegherea spațiului aerian și protejarea comunităților din Delta Dunării.
Rezoluția solicită și întărirea protecției porturilor și a infrastructurii energetice, inclusiv a proiectului Neptun Deep, esențial pentru securitatea energetică a României.
Mesajul este clar: România și Bulgaria nu pot fi lăsate singure în fața acestor amenințări. Rolul nostru în apărarea Europei trebuie susținut prin finanțare, echipamente și măsuri concrete.”, a scris pe Facebook europarlamentarul PNL Siegfried Mureșan, vicepreședinte al Grupului PPE din PE, pe 22 octombrie a.c.
Articol publicat în cadrul unei campanii a Grupului PPE în Parlamentul European