ANALIZĂ Judecătorii CCR controlați de PSD pot fi dați afară de către colegi pentru blocarea Curții. Ce spune legislația

Situația fără precedent în care patru judecători ai Curții Constituționale au blocat de facto activitatea CCR prin absența de la deliberări a dus la apariția legitimă a întrebării referitoare la posibilitatea sancționării acelor judecători.

Două blocaje cauzate de absență, nici o prevedere legală

Potrivit Legii privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale (47/1992), „Curtea Constituţională lucrează legal în prezenţa a două treimi din numărul judecătorilor.” (art. 51, alin. 1).

Cum două treimi din nouă membri, cât are CCR, înseamnă șase judecători, prezența doar a cinci dintre aceștia la ședințele Curții a fost insuficientă, ducând la blocaj.

Primul blocaj a avut loc duminică, 28 decembrie a.c., când cei patru membri ai CCR controlați de PSD au părăsit ședința.

Al doilea blocaj a avut loc luni, 29 decembrie a.c., când aceiași patru membri nici nu s-au mai prezentat la ședința Curții convocată de președintele CCR, Simina Tănăsescu.

Firesc, întrebarea este: cum poate fi depășit acest tip de blocaj care ține exclusiv de voința unor membri ai Curții Constituționale?

Legislația actuală (Constituția României, Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale și Regulamentul de organizare și funcționare a Curții Constituționale) nu prevăd nimic pentru a debloca o astfel de situație.

Trei sancțiuni disciplinare. Cea mai gravă: încetarea mandatului

Totuși, judecătorii Curții Constituționale pot fi sancționați.

Conform Regulamentului de organizare și funcționare a Curții Constituționale (art. 71), „Plenul Curții Constituționale poate aplica judecătorilor, în funcție de gravitatea abaterii, următoarele sancțiuni disciplinare:

1. avertisment;
2. diminuarea indemnizației de încadrare lunare brute cu până la 15% pe o perioadă de la o lună la 3 luni;
3. încetarea mandatului de judecător al Curții Constituționale.” 

Același Regulament de organizare și funcționare a Curții Constituționale (art. 69) arată și ce li se poate imputa membrilor CCR:

„Judecătorii Curții Constituționale răspund disciplinar pentru încălcarea gravă, cu vinovăție, a dispozițiilor (articolului - n.r.) 64 din Legea nr. 47/1992, republicată.”

Ce încălcări de lege duc la răspundere disciplinară

Iată ce spune articolul 64 din Legea nr. 47/1992:

„Judecătorii Curţii Constituţionale sunt obligaţi:

a) să-şi îndeplinească funcţia încredinţată cu imparţialitate şi în respectul Constituţiei;

b) să păstreze secretul deliberărilor şi al voturilor şi să nu ia poziţie publică sau să dea consultaţii în probleme de competenţa Curţii Constituţionale;

c) în adoptarea actelor Curţii Constituţionale să-şi exprime votul afirmativ sau negativ, abţinerea de la vot nefiind permisă;

d) să comunice preşedintelui Curţii Constituţionale orice activitate care ar putea atrage incompatibilitatea cu mandatul pe care îl exercită;

e) să nu permită folosirea funcţiei pe care o îndeplinesc în scop de reclamă comercială sau propagandă de orice fel;

f) să se abţină de la orice activitate sau manifestări contrare  independenţei şi demnităţii funcţiei lor.”

Articolul 64, litera a

Prevederile articolului 64 din Legea 47/1992 nu par să aibă mare legătură cu absența de la ședințe.

Singura prevedere care, deși foarte generală, ar putea fi luată în calcul, este a): „Judecătorii Curţii Constituţionale sunt obligaţi să-şi îndeplinească funcţia încredinţată cu imparţialitate şi în respectul Constituţiei”.

Imparțialitatea cauzată de absența membrilor CCR este imposibil de demonstrat.

Două absențe fără nici o justificare

Dar „respectul Constituţiei”?

Au respectat cei patru judecători CCR cu PSD în suflet Constituția când au decis să blocheze de două ori o ședință a plenului Curții?

Ce spune Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale despre prezență? Că „La şedinţele Plenului participă toţi judecătorii Curţii Constituţionale, în afară de situaţiile în care unii absentează în mod justificat.” (art. 52, alin. 1).

Au absentat în mod justificat pesediștii din CCR? În mod evident, nu.

Mai mult, la ședința de duminică, 28 decembrie a.c., cei patru s-au aflat în sală la începutul ședinței, ceea ce arată o dată în plus lipsa oricărui motiv justificat pentru a lipsi.

Or, „Curtea Constituţională este garantul supremaţiei Constituţiei.”, ne spune chiar Constituția (art. 42, alin. 1).

Fără respect față de Constituție

Așadar, când lipsești NEJUSTIFICAT, ba chiar DE DOUĂ ORI, de la o ședință a garantului supremației Constituției, se poate considera că respecți Constituția?

Firește că nu: cei patru membri ai CCR controlați de PSD au încălcat grav, cu vinovăție, litera a a articolului 64 din Legea 47/1992 privind organizarea și funcționarea Curții Constituționale.

Singura urmare legală trebuie să fie cercetarea lor disciplinară.

Care poate duce la încetarea mandatelor lor de judecători ai Curții Constituționale.