Indemnizația de solidaritate pentru pensionarii cu handicap, prevăzută din 2027: cine primește banii și cum se calculează suma
Pensionarii cu anumite grade de handicap, ale căror pensii au rămas la vechiul cuantum după recalcularea din 2024, sunt vizați de un sprijin lunar distinct: indemnizația de solidaritate.
Termenul legal pentru acordarea acesteia este 1 ianuarie 2027.
Dreptul nu se acordă însă tuturor pensionarilor care au certificat de handicap, iar suma nu este aceeași pentru fiecare beneficiar.
Ce este indemnizația de solidaritate
Indemnizația a fost introdusă prin OUG nr. 127/2024, care a completat Legea nr. 448/2006 cu articolul 58¹.
Citește și: Drepturi financiare „invizibile” pentru pensionari: bani pe care statul nu ți-i dă dacă nu îi ceri
Este o prestație socială destinată unei categorii de pensionari cu dizabilități pentru care recalcularea nu a adus o majorare efectivă a pensiei.
Scopul măsurii este să ofere un venit suplimentar acestor persoane.
Indemnizația nu reprezintă o nouă recalculare și nici restituirea unei sume tăiate din pensie.
De exemplu, dacă o persoană primea 3.000 de lei, iar recalcularea a indicat 2.500 de lei, menținerea cuantumului mai favorabil înseamnă că plata rămâne la 3.000 de lei.
Diferența de 500 de lei nu este, prin ea însăși, indemnizația de solidaritate: aceasta se calculează separat.
Dreptul reglementat de articolul 58¹ trebuie deosebit de măsurile prezentate public sub denumirea de „pachet de solidaritate”.
Denumirea asemănătoare nu înseamnă aceleași condiții de acordare sau același mecanism de plată.
Cine poate beneficia: trei condiții care trebuie îndeplinite împreună
Indemnizația de solidaritate se adresează unei categorii precise de pensionari.
Pentru a vă identifica printre persoanele vizate, trebuie să verificați trei lucruri: gradul de handicap, felul în care a fost stabilită pensia și rezultatul recalculării din 2024.
Prima condiție privește încadrarea în handicap: legea enumeră persoanele cu handicap vizual grav, handicap grav și handicap accentuat.
Gradele mediu și ușor nu sunt incluse în această măsură.
A doua condiție este să beneficiați de pensie pentru limită de vârstă stabilită în baza certificatului de handicap.
Cu alte cuvinte, certificatul trebuie să fi avut un rol în stabilirea drepturilor de pensie.
Nu este suficient să aveți, separat, o pensie obișnuită și un certificat de handicap.
A treia condiție privește recalcularea: pensia dumneavoastră trebuie să fi rămas la cuantumul aflat în plată la 31 august 2024, fără o creștere efectivă în urma recalculării.
Aceste condiții rezultă din articolul 58¹ alineatul (7) al Legii nr. 448/2006.
Pensionarea din cauza unui handicap grav
Un caz relevant este cel al persoanelor care au lucrat având un handicap grav sau accentuat și s-au pensionat folosind regulile speciale aplicabile acestei situații.
Legislația pensiilor a prevăzut posibilitatea pensionării la o vârstă mai mică pentru persoanele care au realizat stagiul cerut în condiții de handicap.
Această pensionare poate fi tot o pensionare pentru limită de vârstă, chiar dacă persoana a ieșit la pensie înaintea vârstei obișnuite.
Nu trebuie confundată automat cu pensia anticipată sau cu pensia de invaliditate.
De exemplu, o persoană cu handicap accentuat a lucrat perioada necesară și a obținut pensie pentru limită de vârstă cu reducerea vârstei de pensionare, pe baza certificatului.
În august 2024 primea 2.800 de lei.
Recalcularea a indicat 2.300 de lei, dar suma plătită a rămas cea mai avantajoasă, de 2.800 de lei.
Acesta este un exemplu de situație vizată de indemnizația de solidaritate: pensia a fost stabilită în baza handicapului, iar recalcularea nu a adus o creștere a sumei încasate.
Valorile sunt ilustrative; diferența de 500 de lei nu reprezintă indemnizația care urmează să fie plătită.
Persoanele cu deficiență vizuală gravă
O altă categorie menționată expres este cea a persoanelor cu handicap vizual grav.
Pentru acestea există reguli speciale de acces la pensia pentru limită de vârstă, legate de stagiul realizat în aceste condiții.
De exemplu, o persoană cu deficiență vizuală gravă s-a pensionat în baza certificatului corespunzător, iar după recalcularea din 2024 a continuat să primească aceeași pensie ca înainte.
Situația sa trebuie verificată pentru acordarea indemnizației.
Nu orice problemă de vedere este însă echivalentă cu încadrarea cerută de lege.
Purtarea ochelarilor, diagnosticul de cataractă sau scăderea vederii odată cu vârsta nu dovedesc, singure, apartenența la această categorie.
Certificatul obținut după pensionare nu aduce automat indemnizația
O situație diferită este cea a unei persoane pensionate în condiții obișnuite, care dezvoltă ulterior o boală și primește un certificat de handicap grav sau accentuat.
Citește și: Îngrijire gratuită la domiciliu pentru pensionari: în ce condiții puteți solicita ajutorul primăriei
De exemplu, o pensionară a ieșit la pensie în 2018, fără aplicarea regulilor pentru persoanele cu handicap.
În 2025, în urma unui accident vascular cerebral, a primit certificat de handicap grav.
Certificatul nou nu înseamnă, prin el însuși, că pensionara intră în categoria beneficiarilor indemnizației de solidaritate.
Trebuie verificată condiția privind stabilirea pensiei în baza certificatului, nu doar existența unei dizabilități în prezent.
Pensia „de boală” nu este suficientă pentru încadrare
Expresia folosită frecvent de pensionari, „pensie de boală”, desemnează de regulă pensia de invaliditate.
Indemnizația de solidaritate analizată aici se referă însă la pensia pentru limită de vârstă, în condițiile speciale prevăzute de lege.
De aceea, simpla existență a unei pensii de invaliditate sau a unei decizii medicale privind capacitatea de muncă nu dovedește îndeplinirea condițiilor.
Nici trecerea ulterioară de la pensia de invaliditate la pensia pentru limită de vârstă nu trebuie considerată o garanție a încadrării.
Casa de pensii trebuie să verifice temeiul stabilirii drepturilor și situația concretă a beneficiarului.
Ce să verificați în documentele dumneavoastră
Pentru a vă orienta, puneți alături decizia de pensionare, certificatul de handicap relevant și decizia de recalculare din 2024.
Citește și: Bani în plus pe lângă pensie: ce probleme de sănătate pot da dreptul la indemnizația de handicap
În decizia de pensionare, verificați categoria pensiei și temeiul legal.
În documentele privind recalcularea, comparați pensia rezultată din noul calcul cu suma menținută efectiv în plată.
Aceste valori pot fi diferite.
Dacă documentele sunt greu de înțeles, puteți cere casei teritoriale de pensii un răspuns scris, precizând că doriți verificarea încadrării în articolul 58¹ alineatul (7) din Legea nr. 448/2006.
Solicitați să vi se explice dacă pensia a fost stabilită în baza certificatului de handicap și dacă rezultatul recalculării vă plasează în categoria vizată.
Nu vă excludeți doar pentru că v-ați pensionat mai devreme decât vârsta obișnuită și nu presupuneți că vă încadrați doar pentru că aveți certificat de handicap.
Elementul decisiv este legătura dintre certificatul respectiv, drepturile de pensie stabilite și recalcularea din 2024.
De ce termenul este 1 ianuarie 2027
Măsura trebuia inițial să se aplice de la 1 ianuarie 2025. OUG nr. 156/2024 a amânat termenul până la 1 ianuarie 2026.
Ulterior, articolul XLVII din Legea nr. 141/2025 l-a mutat la 1 ianuarie 2027.
Fiind vorba despre o plată viitoare, data trebuie reverificată înainte de începutul anului, în raport cu eventuale noi acte normative.
În plus, începutul perioadei pentru care se acordă un drept nu trebuie confundat cu ziua în care banii intră efectiv în cont.
Data de 1 ianuarie nu reprezintă, în sine, un calendar al viramentelor.
Cum se calculează indemnizația lunară
Legea stabilește un calcul procentual, raportat la pensia pentru limită de vârstă aflată în plată în luna ianuarie.
Procentul folosit rezultă din adunarea a două componente:
- procentul de majorare a indicatorului social de referință, prescurtat ISR;
- jumătate din procentul creșterii reale a câștigului salarial mediu brut realizat.
ISR este un reper folosit pentru calcularea unor prestații sociale.
În această formulă contează procentul cu care se majorează, nu întreaga sa valoare în lei.
Nu există, așadar, o sumă fixă de 200, 300 sau 500 de lei promisă tuturor beneficiarilor.
Două persoane care îndeplinesc condițiile pot primi sume diferite dacă au pensii diferite.
Exemple orientative pentru 2027
Să presupunem, exclusiv pentru explicarea mecanismului, că majorarea ISR ar fi de 6%, iar creșterea reală a câștigului salarial mediu brut ar fi de 4%.
Jumătate din 4% înseamnă 2%.
Procentul total ar fi, în această ipoteză, 8%.
Aplicarea lui ar conduce la următoarele rezultate:
- pentru o pensie luată în calcul de 2.000 de lei: 160 de lei lunar;
- pentru o pensie de 3.000 de lei: 240 de lei lunar;
- pentru o pensie de 4.000 de lei: 320 de lei lunar.
Procentele de 6%, 4% și 8% sunt ipotetice, iar exemplele nu reprezintă cuantumuri oficiale pentru anul 2027.
Pentru stabilirea unei sume reale trebuie cunoscute procentele aplicabile și datele beneficiarului.
Cum se obține și cine plătește
Articolul 58¹ prevede transmiterea de către Casa Națională de Pensii Publice către Agenția Națională pentru Plăți și Inspecție Socială a bazei de date cu pensionarii vizați.
Plata este pusă în sarcina ANPIS, prin agențiile teritoriale, din bugetul de stat.
Legea prevede achitarea lunară împreună cu drepturile reglementate de articolul 58 din Legea nr. 448/2006.
Mecanismul descris se bazează, prin urmare, pe schimbul de date între instituții.
Articolul 58¹ nu stabilește un dosar separat de cerere pe care fiecare pensionar să fie obligat să îl depună.
Totuși, nu trebuie presupus că toate detaliile practice ale primei plăți sunt deja clarificate: în sursele oficiale consultate nu a fost identificat un calendar operațional complet pentru 2027.
Ce puteți verifica înainte de începerea plăților
Pentru lămurirea situației personale, un prim demers util este o solicitare scrisă către casa teritorială de pensii.
Cereți să vi se precizeze dacă drepturile dumneavoastră au fost stabilite în condițiile menționate la articolul 58¹ alineatul (7) și dacă vă încadrați în categoria pentru care se transmit datele către ANPIS.
Pentru informații despre stabilirea și plata prestației, vă puteți adresa agenției județene pentru plăți și inspecție socială sau celei a municipiului București.
Păstrați la îndemână decizia de pensionare, decizia de recalculare din 2024, certificatul de handicap relevant și documentele care arată pensia plătită.
Acestea pot ajuta la clarificarea situației; nu reprezintă o listă oficială de acte obligatorii pentru o cerere nouă.
Indemnizația se majorează la nesfârșit?
Legea prevede acumularea cuantumului rezultat în anul anterior cu suma determinată prin calculul anual.
Textul păstrează însă referirea la anul 2026, din calendarul inițial, deși începutul acordării a fost amânat până în 2027.
Această formulare nu justifică promisiunea unor restanțe pentru 2025 și 2026.
Amânarea aplicării nu înseamnă automat că s-au acumulat drepturi de încasat pentru acești ani.
Există și o limită a actualizării: când pensia rezultată în urma recalculării ajunge la nivelul pensiei aflate în plată la 1 septembrie 2024, indemnizația rămâne la valoarea aflată în plată, fără noi actualizări.
Așadar, textul prevede menținerea ei în cuantum fix, nu dispariția automată în acel moment
