Gard, pergolă, garaj, piscină sau mansardă: ce mai poți construi fără autorizație după 25 august 2026
Noul Cod al amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, intrat în vigoare la 25 august 2026, schimbă una dintre regulile cu care proprietarii s-au obișnuit în ultimele decenii.
Pentru o serie de lucrări, autorizația de construire nu mai este obligatorie.
Asta nu înseamnă însă că orice gard, garaj, piscină sau modificare a casei poate fi făcută pur și simplu.
Legea nr. 169/2026 introduce, în realitate, mai multe niveluri: lucrări care pot fi executate fără autorizație și fără notificare, lucrări care necesită notificarea prealabilă a primăriei, lucrări realizate pe baza unui aviz de amplasare și, în continuare, lucrări pentru care este obligatorie autorizația de construire.
Fără autorizație nu înseamnă întotdeauna fără acte
Una dintre cele mai importante noutăți ale Codului este procedura simplificată de notificare, reglementată de articolele 294-298.
Proprietarul nu mai solicită autorizație de construire, dar trebuie să trimită primăriei, înainte de începerea lucrărilor, un formular de notificare și un proiect tehnic de execuție cu conținut simplificat, realizat de specialiști.
Primăria are apoi 15 zile lucrătoare pentru a cere clarificări, documente suplimentare, pentru a respinge notificarea sau pentru a informa proprietarul că lucrarea necesită totuși autorizație.
Dacă nu intervine o asemenea situație, aprobarea tacită produce efecte la expirarea celor 15 zile lucrătoare.
Separat există lucrările prevăzute la art. 299, care nu necesită nici autorizație, nici notificarea prealabilă în sensul procedurii de mai sus.
Chiar și aici însă proprietarul trebuie să respecte regulile de urbanism, normele tehnice, de mediu și de protecție a patrimoniului.
Pentru unele categorii legea solicită, în plus, o simplă informare prealabilă, iar recepția la terminarea anumitor lucrări rămâne obligatorie.
Un gard nou: de regulă notificare. Repararea celui vechi: fără notificare
În cazul împrejmuirilor, diferența dintre reparație și construire este esențială.
Dacă proprietarul repară gardul existent fără să-i schimbe forma și materialele, lucrarea poate fi executată fără autorizație și fără notificare, în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.
Dacă însă gardul existent este desființat și se construiește unul nou, Codul îl trece în categoria intervențiilor executabile pe baza notificării prealabile, cu condiția respectării reglementărilor urbanistice aplicabile.
Cu alte cuvinte, simpla formulă „gardurile se fac fără autorizație” este incompletă: regimul diferă în funcție de ceea ce face efectiv proprietarul.
Pergola poate fi făcută chiar fără notificare
Pentru proprietarii de case, pergola este unul dintre exemplele cele mai interesante.
Art. 299 permite realizarea, în interiorul proprietății și în afara zonelor construite protejate, a unor terase exterioare demontabile și pergole, fără autorizație și fără procedura notificării.
Codul mai prevede separat că, în mediul rural, pot fi ridicate fără formalitățile de autorizare construcții noi de tip anexă, precum terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri sau magazii, dacă nu depășesc cumulat 20 mp și 2,5 metri înălțime, sunt fără fundație, au caracter provizoriu și demontabil și sunt realizate pe structură din lemn sau metal.
Trebuie însă respectate în continuare PUG-ul, regulamentul local de urbanism și regulile civile aplicabile.
Atenție însă la denumire: faptul că proprietarul numește o construcție „pergolă” nu o transformă automat într-o pergolă în sensul legii.
O structură masivă, închisă, cu fundație și caracter permanent poate avea alt regim juridic.
Garajul fără autorizație: facilitatea este pentru mediul rural
Și în cazul garajelor apare o limitare foarte importantă.
Art. 294 permite realizarea, pe baza notificării, a unor construcții noi exterioare locuințelor unifamiliale, precum garaje, terase acoperite, pergole, bucătării de vară, chioșcuri sau piscine, dacă acestea nu depășesc cumulat 50 mp.
Facilitatea se aplică însă numai în intravilanul din mediul rural, în afara zonelor protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice, cu respectarea documentațiilor de urbanism.
Sunt exceptate localitățile rurale aflate în zone metropolitane.
Legislația în vigoare nu mai stabilește o rază fixă în kilometri în jurul marilor orașe.
Pentru București, teritoriul metropolitan cuprinde cel puțin județul Ilfov, iar în jurul municipiilor delimitarea se face în funcție de așa-numitele coroane urbane: localitățile aflate în imediata vecinătate a municipiului și, în cazul municipiilor reședință de județ, inclusiv o a doua coroană de localități.
În practică, aceasta înseamnă că numeroase comune din jurul marilor orașe pot fi excluse de la facilitățile de construire simplificată pe care noul Cod le rezervă intravilanului rural din afara zonelor metropolitane.
Prin urmare, nu se poate trage concluzia că, după 25 august, orice proprietar dintr-un oraș își poate construi un garaj prin simpla notificare.
Pentru construcțiile noi care nu intră expres în excepțiile Codului rămâne aplicabil regimul autorizației de construire.
Autorizația continuă să fie regula pentru clădirile noi, intervențiile și amenajările care nu beneficiază de o derogare expresă.
Piscina: notificarea simplificată nu este o regulă generală
Același principiu se aplică piscinelor.
Codul menționează expres piscina printre construcțiile exterioare locuințelor unifamiliale care pot fi realizate în baza notificării, în limita cumulată de 50 mp.
Dar și această facilitate este legată de mediul rural, intravilan, în afara zonelor protejate și, din nou, nu se aplică localităților rurale aflate în zone metropolitane.
Așadar, formula „piscine fără autorizație după 25 august” trebuie folosită cu mare precauție.
La oraș, o piscină nouă nu intră prin simplul fapt că este piscină în această excepție destinată construcțiilor rurale.
Mansardarea podului existent se poate face prin notificare
O altă schimbare importantă privește mansardele.
Articolul 294 permite amenajarea unei mansarde într-un pod existent, inclusiv realizarea circulațiilor verticale într-o locuință unifamilială, pe baza notificării în locul autorizației de construire.
Există însă două condiții majore: să nu se modifice volumetria generală a clădirii și să nu fie necesare măsuri de consolidare.
Prin urmare, transformarea podului într-un spațiu locuibil poate beneficia de procedura simplificată, dar ridicarea pereților exteriori, crearea unui nivel suplimentar ori intervențiile structurale care depășesc condițiile prevăzute de Cod nu devin automat lucrări „fără autorizație”.
Acoperișul poate fi și reconfigurat, dar numai cu maximum 50 de centimetri
Și intervențiile asupra acoperișurilor trebuie diferențiate.
O simplă reparație a acoperișului, învelitorii sau terasei, fără schimbarea formei și aspectului, poate fi executată fără autorizație și fără notificare.
Dacă proprietarul vrea însă să înlocuiască acoperișul în aceeași formă sau să îl reconfigureze, procedura trece la nivelul notificării.
Codul permite inclusiv înălțarea cu cel mult 0,50 metri, cu condiția ca înălțimea la streașină și la coamă să rămână în limitele maxime admise de regulamentul de urbanism.
Ce poți repara în casă fără să mergi la primărie
Lista lucrărilor care pot fi făcute fără autorizație și fără notificarea prevăzută la art. 294 este destul de largă.
Printre acestea se numără:
- reparațiile și înlocuirile tâmplăriei interioare,
- anumite înlocuiri ale tâmplăriei exterioare cu păstrarea formei și dimensiunilor golurilor,
- reparațiile la zugrăveli, tencuieli, placaje și pardoseli,
- reparațiile instalațiilor interioare, sobelor și coșurilor de fum,
- montarea aparatelor individuale de climatizare sau a sistemelor locale de încălzire și preparare a apei calde.
În cazul sistemelor fotovoltaice și al panourilor solare, autorizația de construire nu este necesară, dar legea cere înștiințarea prealabilă a autorității locale, precum și respectarea cerințelor tehnice privind stabilitatea structurii de susținere.
La apartament, unele modificări trec pe notificare
Procedura simplificată nu privește numai casele.
În afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor, art. 294 permite pe baza notificării inclusiv renovarea și extinderea bucătăriei sau băii și închiderea în mod unitar a logiilor și balcoanelor din apartamentele aflate în clădiri de locuințe colective.
Tot prin notificare pot fi realizate anumite compartimentări interioare nestructurale, demontabile și din materiale ușoare, dacă nu sunt afectate căile de evacuare, instalațiile de securitate la incendiu sau stabilitatea la foc a construcției.
Asta nu înseamnă însă că orice perete dintr-un apartament poate fi mutat fără autorizație.
Dacă intervenția nu se încadrează în condițiile exacte prevăzute de Cod, simpla notificare nu este suficientă.
Ce este avizul de amplasare
Noul Cod mai introduce un regim distinct, destinat unor categorii speciale de obiecte și amenajări: avizul de amplasare.
Fără autorizație de construire, dar pe baza acestui aviz, pot fi instalate, printre altele:
- rastele pentru biciclete și trotinete,
- stații de încărcare pentru mașini electrice,
- toalete ecologice mobile,
- anumite sisteme pentru colectarea deșeurilor,
- tonete pentru presă, cărți și flori,
- automate de curierat,
- anumite rulote sau automate de vânzare,
- amenajări temporare pentru spectacole, târguri, expoziții, patinoare ori parcuri de distracții.
Așadar, avizul de amplasare este o a treia variantă și nu trebuie confundat nici cu notificarea, nici cu autorizația clasică.
Zonele protejate rămân o categorie specială
O regulă esențială pentru proprietari este verificarea amplasamentului.
Multe dintre scutirile prevăzute de Cod se aplică numai în afara zonelor construite protejate și a zonelor de protecție a monumentelor istorice.
Pentru anumite intervenții în aceste zone există totuși o procedură de notificare specială, însă aceasta presupune și notificarea serviciului deconcentrat al autorității competente pentru patrimoniu și obținerea acordului scris al acestuia.
Cu atât mai puțin trebuie presupus că lucrările asupra unui monument istoric pot fi realizate liber doar pentru că o lucrare cu aceeași denumire este exceptată în cazul unei case obișnuite.
