Panouri fotovoltaice pe casă sau în curte: când le montezi fără autorizație și când apar restricții în 2026
Panourile fotovoltaice destinate consumului propriu pot fi montate, în cele mai multe situații, fără autorizație de construire, atât pe acoperișul casei, cât și pe o anexă ori direct pe sol. Scutirea nu înseamnă însă libertate totală: proprietarul trebuie să înștiințeze primăria, să nu afecteze structura de rezistență și să respecte regulile privind patrimoniul, coproprietatea și racordarea la rețeaua electrică. Dacă panourile sunt amplasate pe o construcție nouă – de exemplu, o copertină sau un garaj ridicat special pentru ele – regimul acelei construcții trebuie verificat separat. Regula generală: panourile prosumatorului nu mai cer autorizație Codul amenajării teritoriului, urbanismului și construcțiilor, CATUC, intrat în vigoare la 25 august 2026, păstrează procedura simplificată pentru sistemele energetice destinate consumului propriu. Citește și: Renovările la bloc: regulile se schimbă din 25 august 2026. Ce mai poți modifica în apartament fără autorizație Astfel, pot fi montate fără autorizație de construire: - sistemele fotovoltaice instalate pe clădiri; - panourile amplasate pe anexele gospodărești; - sistemele fotovoltaice montate direct pe sol; - panourile solare pentru încălzirea sau prepararea apei calde menajere; - infrastructura asociată necesară funcționării sistemului, în limitele stabilite de lege. Scutirea este destinată, în principal, prosumatorilor (persoane sau firme care produc energie pentru consumul propriu și care pot livra în rețea energia rămasă neutilizată). Prin urmare, proprietarul unei case obișnuite nu trebuie să obțină certificat de urbanism și autorizație de construire numai pentru a fixa câteva panouri pe acoperișul existent. Fără autorizație nu înseamnă fără înștiințarea primăriei Chiar dacă autorizația de construire nu este necesară, legea cere înștiințarea prealabilă a autorității locale. Citește și: Gard, pergolă, garaj, piscină sau mansardă: ce mai poți construi fără autorizație după 25 august 2026 Proprietarul trebuie să comunice primăriei intenția de a executa lucrarea înainte de începerea montajului. În practică, unele administrații au formulare proprii și solicită informații precum: - datele proprietarului și adresa imobilului; - dovada dreptului asupra clădirii sau terenului; - descrierea sistemului care urmează să fie instalat; - locul și modul de amplasare; - planul de încadrare sau o schiță; - caracteristicile tehnice ale instalației; - declarația ori documentația din care rezultă că structura de rezistență nu este afectată. Înștiințarea nu trebuie confundată cu o cerere de autorizare. Primăria nu emite o autorizație clasică pentru lucrarea exceptată de lege, dar documentul depus dovedește că proprietarul și-a îndeplinit obligația de informare. Este prudent ca înștiințarea să fie înregistrată și păstrată împreună cu proiectul tehnic, contractul de montaj și documentele instalației. O discuție verbală la ghișeu nu înlocuiește dovada depunerii. Panouri pe acoperiș: structura trebuie să suporte greutatea Scutirea de la autorizare funcționează cât timp instalarea nu presupune intervenții majore asupra clădirii. Citește și: Balcoanele închise fără autorizație intră sub reguli noi din 25 august: cum pot fi legalizate și când se ajunge la demolare Panourile, profilele metalice, cablurile și celelalte elemente nu trebuie să pună în pericol acoperișul sau structura de rezistență. Pentru o casă veche, un acoperiș degradat ori o șarpantă fragilă, proprietarul nu ar trebui să se bazeze doar pe aprecierea echipei de montaj. O verificare realizată de un inginer structurist poate arăta dacă acoperișul suportă greutatea instalației, solicitările produse de vânt și încărcările suplimentare din timpul iernii. Dacă montajul necesită consolidarea sau modificarea structurală a acoperișului, trebuie analizat separat regimul lucrării de consolidare. Panourile pot fi exceptate de la autorizație, dar intervenția asupra structurii clădirii poate necesita proiect, expertiză tehnică și autorizare. Cu alte cuvinte, exceptarea sistemului fotovoltaic nu transformă automat în lucrări libere toate modificările făcute pentru a-l susține. Panouri în curte: și montajul pe sol poate fi exceptat Regula favorabilă nu se limitează la acoperiș. Prosumatorul poate amplasa panourile și pe sol, în curtea casei, fără autorizație de construire, dacă instalația deservește consumul propriu și se încadrează în condițiile legii. Montajul pe sol poate fi o soluție mai bună atunci când acoperișul este umbrit, orientat nefavorabil sau nu poate suporta instalația. Și în acest caz trebuie făcută înștiințarea primăriei, iar amplasarea trebuie să respecte dreptul de proprietate, siguranța instalației și eventualele restricții urbanistice sau de protecție. Atenție însă la suportul pe care sunt așezate panourile. O structură metalică simplă, strict necesară susținerii instalației, poate intra în infrastructura asociată sistemului. Situația se schimbă dacă proprietarul construiește, sub denumirea de „suport pentru panouri”, un garaj, o copertină, o terasă acoperită ori o construcție cu fundații și utilizare proprie. Într-un asemenea caz trebuie verificat separat dacă noua construcție poate fi executată fără autorizație, prin notificare sau numai după autorizare. Faptul că acoperișul său va purta panouri fotovoltaice nu scutește automat garajul ori copertina de regulile aplicabile construcțiilor. Panourile de pe un bloc nu sunt doar problema proprietarului apartamentului La bloc, dificultatea principală nu este autorizația, ci dreptul asupra acoperișului și fațadei. Acestea sunt, de regulă, părți comune ale condominiului, chiar dacă se află deasupra unui anumit apartament. Un proprietar nu poate ocupa unilateral o porțiune din acoperiș pentru sistemul său individual și nici nu poate perfora învelitoarea sau modifica traseele comune fără implicarea asociației de proprietari. În funcție de soluția tehnică și de modul în care este utilizată partea comună, pot fi necesare: - hotărârea adunării generale a asociației; - acordurile proprietarilor direct afectați; - stabilirea suprafeței de acoperiș care poate fi folosită; - reguli privind accesul pentru întreținere și reparații; - asumarea costurilor pentru eventualele deteriorări sau infiltrații; - un proiect comun, dacă energia urmează să deservească instalațiile condominiului. Excepția de la autorizația de construire nu anulează Legea nr. 196/2018 privind asociațiile de proprietari. Proprietarul apartamentului poate fi titularul instalației electrice, dar nu devine automat proprietarul acoperișului. Casele din zone protejate au un regim special Cea mai sensibilă situație apare atunci când casa este monument istoric, se află în curs de clasare, într-o zonă construită protejată ori în zona de protecție a unui monument. Panourile pot modifica vizibil învelitoarea, silueta acoperișului și imaginea stradală. De aceea, simpla regulă potrivit căreia sistemele fotovoltaice se montează fără autorizație nu trebuie aplicată mecanic. În cazul unui imobil care nu este monument, dar se află într-o zonă protejată, scutirea poate funcționa numai dacă lucrarea nu modifică structura de rezistență și nici aspectul arhitectural protejat al clădirii. Regulamentul local poate impune amplasarea panourilor pe versantul nevizibil din stradă, integrarea lor în acoperiș, anumite culori sau limitarea suprafeței ocupate. Pentru monumentele istorice și clădirile cu valoare arhitecturală, intervenția trebuie analizată împreună cu Direcția Județeană pentru Cultură sau, după caz, cu Ministerul Culturii. Pot fi cerute avize și soluții proiectate de specialiști atestați. Înainte de a cumpăra sistemul, proprietarul ar trebui să verifice în certificatul de urbanism, în lista monumentelor istorice și în regulamentul local dacă imobilul are un regim de protecție. O casă nu trebuie să fie ea însăși monument pentru ca restricțiile de patrimoniu să se aplice. Scutirea este pentru instalație, nu pentru un parc fotovoltaic O altă confuzie apare între sistemul unui prosumator și o investiție energetică independentă. Montarea câtorva panouri care produc energie pentru casă nu este echivalentă cu amenajarea unui parc fotovoltaic destinat în principal producției și comercializării electricității. Pentru proiectele de amploare pot interveni: - regulile privind funcțiunea permisă a terenului; - documentații de urbanism; - scoaterea terenului din circuitul agricol; - acordul sau autorizația de mediu; - avize privind accesul și racordarea; - autorizația de construire pentru lucrările și echipamentele proiectului. Dimensiunea instalației, destinația energiei și caracterul activității sunt esențiale. Un proprietar nu poate invoca regimul simplificat al prosumatorului pentru a amenaja, fără documentație, o capacitate comercială pe un teren liber. Lipsa autorizației nu elimină proiectul electric și procedura de racordare Autorizația de construire privește executarea lucrărilor asupra clădirii sau terenului. Pentru conectarea instalației la rețeaua publică există o procedură distinctă. Proprietarul care dorește să devină prosumator trebuie să urmeze cerințele operatorului de distribuție, care pot include: - cererea de racordare sau de actualizare a racordului existent; - documentația tehnică a instalației; - verificarea puterii aprobate; - executarea lucrărilor de către personal autorizat; - montarea ori înlocuirea contorului cu unul bidirecțional; - certificarea conformității instalației; - încheierea contractelor necesare pentru energia livrată în rețea. Un sistem izolat, care nu injectează energie în rețeaua publică, are un traseu diferit de unul conectat la rețea. În ambele cazuri trebuie însă respectate normele tehnice, de securitate electrică și de prevenire a incendiilor. Așadar, „fără autorizație de construire” nu înseamnă „fără proiect, fără electrician autorizat și fără acte la distribuitor”. Distanța față de vecin și reflexia luminii pot crea conflicte Legea nu stabilește o distanță generală unică de câțiva metri față de gard pentru orice panou montat în curte. Amplasarea trebuie însă să rămână pe proprietatea beneficiarului, să fie sigură și să nu producă vecinului prejudicii anormale. Problemele pot apărea dacă: - structura depășește limita de proprietate; - apa sau zăpada sunt dirijate spre terenul vecin; - instalația umbrește în mod excesiv proprietatea alăturată; - reflexia luminii creează un disconfort grav; - panourile sunt amplasate astfel încât pot cădea pe terenul vecin; - cablurile ori lucrările necesită acces pe proprietatea altuia. Respectarea regimului administrativ nu îl exonerează pe proprietar de răspunderea civilă. Chiar dacă primăria nu cere autorizație, vecinul poate solicita încetarea tulburării și repararea prejudiciului, dacă dovedește că instalația îi afectează în mod nejustificat proprietatea. Când trebuie cerut un răspuns scris de la primărie Proprietarul ar trebui să solicite un punct de vedere scris înainte de montaj atunci când: - casa este veche sau se află într-o zonă centrală protejată; - nu este clar dacă imobilul are valoare arhitecturală; - panourile vor fi montate pe un suport de mari dimensiuni; - lucrarea presupune fundații, consolidări ori modificarea acoperișului; - terenul se află în extravilan; - sistemul deservește mai multe imobile; - montajul se face pe acoperișul unui bloc; - instalația are o capacitate mult mai mare decât necesarul obișnuit al locuinței; - regulamentul local conține reguli speciale de aspect sau amplasare. Dacă autoritatea consideră că proiectul depășește simpla montare a unui sistem fotovoltaic, proprietarul va ști din timp ce documentație este necesară. Este mult mai sigur decât să afle după executarea lucrării că fundația, copertina ori intervenția structurală trebuia autorizată. Cea mai frecventă greșeală Regula corectă este mai nuanțată: sistemul fotovoltaic al prosumatorului poate fi montat fără autorizație, cu înștiințarea prealabilă a primăriei și respectarea legislației aplicabile. Scutirea nu acoperă automat consolidarea acoperișului, construirea unui garaj, ocuparea acoperișului comun al blocului, intervenția neavizată asupra unui monument sau amenajarea unui parc fotovoltaic. Înainte de montaj trebuie verificate patru lucruri: cine deține acoperișul ori terenul, dacă structura este sigură, dacă imobilul se află într-o zonă protejată și ce procedură cere operatorul de distribuție. Pentru o casă obișnuită, cu sistem destinat consumului propriu, drumul administrativ este simplificat considerabil. Situația devine însă mai complicată în momentul în care panourile nu mai sunt singura lucrare executată.
