Investigații
EXCLUSIV Două nave multirol noi ale IGSU, abandonate de doi ani: nu se pot angaja marinari militari
45 de milioane de euro a plătit din fonduri europene Inspectoratul General pentru Situații de Urgență pentru achiziția a două nave maritime multirol destinate stingerii incendiilor și salvării de vieți omenești pe mare.
Dar, după ce au fost inaugurate cu mare fast, navele noi au fost abandonate în Șantierul Naval Mangalia.
Citește și: Umbrărescu nu pare că poate să termine tronsonul de autostradă Margina-Holdea la timp, risc să se piardă o sumă uriașă din PNRR. PSD îl presează pe Pîslaru să obțină dispense de la UE
Oricum, navele nu pot participa la misiuni pe mare din cauza lipsei de personal navigant, inclusiv comandanți: au nevoie de 141 de marinari, inclusiv comandanți militari, dar angajările sunt blocate pe termen nelimitat.
Contractul pentru achiziția celor două nave a fost semnat cu compania olandeză Damen în octombrie 2022, cu o zi înainte de vizita în România a premierului olandez Mark Rutte, actualul secretar general al NATO.
Bani UE pentru două nave multirol
În primăvara anului 2020, la începutul pandemiei de COVID, Comisia Europeană a aprobat alocarea a 628 de milioane euro pentru programul „Viziune 2020”, în cadrul căruia urma să se facă o serie de achiziții majore propuse de partea română: ambulanțe, autospeciale, containere, elicoptere și nave maritime multirol.
Inspectoratului General pentru Situații de Urgență (IGSU), condus de generalul Dan Paul Iamandi, i s-a încredințat misiunea de a organiza o licitație pentru achiziția a două nave maritime multirol.
Una urma să fie folosită la stingerea incendiilor, cealaltă - la salvarea de vieți omenești.
223 de milioane de lei pentru Damen
Pe 8 august 2022 s-au deschis ofertele și s-a constatat că cea mai bună ofertă a fost cea depusă de compania olandeză Damen.
Pentru „nava multirol pentru stingerea incendiilor”, Damen a depus o ofertă de 122,84 milioane de lei, iar pentru „nava multirol de căutare și salvare”, 100,5 milioane de lei.
În total, 223,34 milioane de lei, echivalentul a aproximativ 45 de milioane euro.
Semnarea contractului s-a amânat până pe data 11 octombrie 2022, cu o zi înainte de vizita oficială a premierului olandez de atunci, Mark Rutte, actualul secretar general al NATO, care se opunea aderărării României la Schengen.
Lansare la apă: iunie-iulie 2023
Cele două nave au fost lansate la apă pe 30 iunie, respectiv pe 19 iulie 2023 în prezența mai multor demnitari români care au ținut să fie prezenți la eveniment.
Raed Arafat, șeful Departamentului pentru Situații de Urgență, dădea asigurări atunci că navele vor interveni în cele mai dificile misiuni:
„Colegii de la IGSU vor trebui să asigure funcționalitatea ei, exerciții continue, pregătirea de personal pentru că această navă va sta în așteptare și sperăm să nu fie nevoie de ea.
Asta înseamnă că personalul va trebui să facă foarte multă pregătire și exerciții pentru când va fi provocat de o situație reală, care necesită intervenția lor.”
Predoiu: „Această navă, o bijuterie tehnică”
Șeful direct al lui Raed Arafat, ministrul Cătălin Predoiu nu s-a lăsat mai prejos.
„Această navă, aflată în stânga mea, în fața dumneavoastră, este o bijuterie tehnică.
Are capacitatea de a efectua misiuni, în mod autonom, timp de trei zile, are capacitatea de a interveni la incendii pe mare, de efectuare de misiuni de căutare-salvare, de sprijin a navelor aflate în derivă, de salvare a naufragiaților, de evacuare medicală de urgență.
Într-un cuvânt, are capacitatea de a salva vieți, de a veni în slujba și în sprijinul celor care, în situații de urgență, se află în stare de nevoie, au nevoie urgentă de ajutor”, declara ministrul Cătălin Predoiu.
Cele două nave au fost recepționate în perioada 15-20 decembrie 2023.
Nave abandonate, garanție expirată în decembrie 2025
După ce s-au pozat cu cele două nave, ministrul Cătălin Predoiu și secretarul de stat Raed Arafat le-au abandonat.
La solicitarea DeFapt.ro, Inspectoratul General pentru Situații de Urgență a transmis că producătorul olandez a oferit o garanție de 60 de luni pentru corpul navei.
Dar pentru instalația de propulsie, aparatura de navigație și comunicații, echipamente de observare pe timp zi/noapte, instalații de bord, precum și pentru celelalte echipamente, instalații și aparatură, garanția a fost de doar 24 de luni.
„Garanția a expirat la data de 18.12.2025 pentru Nava multirol de căutare și salvare, respectiv 20.12.2025 pentru Nava mutirol de stingere a incendiilor”, a precizat Biroul de Presă al IGSU.
Surse din cadrul IGSU au declarat pentru DeFapt.ro că în acest moment nu au fost alocate fonduri pentru mentenanță și întreținerea navei, respectiv pentru obținerea unei noi garanții pentru echipamentele afectate.
E nevoie de 160 de marinari, au fost angajați doar 39
Marea problemă o reprezintă însă lipsa personalului navigant pentru cele două nave.
Pentru fiecare navă sunt necesari 80 de ofițeri și maiștri militari. Adică 160 de oameni, în total.
Dar, din vara anului 2023, atunci când au fost lansate la apă cele două nave, și până în prezent, au fost angajate doar 39 de persoane.
Efedctul: cele două nave nu pot participa la nici un fel de misiune din - nu lipsesc doar echipajele, ci și comandanții de navă multirol.
„O condiție sine qua non pentru ca aceste mijloace de intervenție marină să poată executa misiuni operative este reprezentată de încadrarea funcției de comandant de navă multirol. (...)
În prezent niciun ofițer secund încadrat pe echipajele celor două nave nu are vehimea necesară pentru a se încadra pe un pos de Comandant navă multirol”, a transmis IGSU.
E nevoie de procedură IGSU/MAI pentru angajări
Cele două nave au fost repartizate Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Dobrogea” al Județului Constanța, la conducerea căruia se află colonelul Mihail Cristian Amarandei.
Contactat de către DeFapt.ro, colonelul Mihail Amarandei a declarat că cele două nave se află la Mangalia. Una este andocată chiar în Șantierul Naval.
Șeful ISU „Dobrogea” susține că angajarea diferenței de 141 de marinari, inclusiv a comandanților de navă, ridică mai multe probleme.
Pe de-o parte, trebuie demarată o procedură la nivelul MAI, respectiv IGSU, prin care să poată fi identificați specialiști pentru fiecare categorie de personal navigant.
Nu există comandanți disponibili
Pe de altă parte, comandanții de nave trebuie să fie militari.
„Aici este problema! Se va demara o procedură, dar, așa cum știm din legislația subsecventă, sunt blocate încadrările. Nu se pot face angajări. Pe mine mă interesează operațional. Intervin sau nu intervin?”, a declarat colonelul.
Întrebat dacă, în caz de urgență, vreuna din cele două nave ar putea fi folosită cu personalul actual, colonelul Mihail Amarandei a spus că nu este posibil.
„În primul rând, nu am echipajul minim. Niciunul din cei pe care îi avem nu poate fi numit comandant de navă”, a mai precizat șeful ISU „Dobrogea”.
Deși nu au navigat, navele au nevoie de mentenanță
Navele cumpărate din bani europeni zac acum nefolosite în Mangalia.
Starea elicelor aflate în dotarea celor două nave nu prezintă degradări sau deformări.
Însă, conform răspunsului transmis de IGSU, „în urma verificărilor periodice, au fost constatate depuneri marine specifice mediului în care sunt acostate, aspecte care sunt normale și care necesită efectuarea lucrărilor de mentenanță.”
________
După publicarea articolului de mai sus, o structură a Ministerului de Interne a trimis un e-mail intitulat „Dreptul la replică”.
E-mail-ul nu este semnat, însă este trimis de pe adresa [email protected].
Mai jos, integral, textul din e-mail:
„Urmare a materialului publicat pe tema navelor multirol din dotarea IGSU, dorim să facem următoarele precizări:
Decizia achiziției celor două nave multirol aflate în dotarea Inspectoratului General pentru Situații de Urgență a fost luată ca urmare a unui audit extern, care a stabilit că lipsa unor mijloace de intervenție pe mare, reprezintă o vulnerabilitate majoră a sistemului de urgență. Concluziile auditului s-au bazat inclusiv pe faptul că România a avut în dotare, până la sfârșitul anilor 80, cinci astfel de capabilități, care au fost casate, iar reluarea activității de intervenție pe mare (stingere incendii, căutare-salvare etc.) este absolut necesară.
Astfel, în anul 2022 a fost lansată licitația pentru achiziția a două nave multirol. În acest context, în luna noiembrie 2022, a fost semnat contractul de achiziție. Navele au fost livrate în decembrie 2023, iar achiziția a fost finanțată din fonduri europene prin Programul Operațional Infrastructură Mare 2014-2021- Viziune 2020.
Încă de la momentul semnării contractului de achiziție a navelor maritime multirol au fost inițiate demersuri instituționale pentru asigurarea resursei umane specializate necesare operării acestora. În acest sens, la nivelul Inspectoratului pentru Situații de Urgență „Dobrogea" al județului Constanța a fost înființat Detașamentul Special Naval, structură destinată încadrării și operării capabilităților naval. Mai mult, în cadrul Academiei Navale "Mircea cel Bătrân" au fost prevăzute locuri special destinate absolvenților pentru IGSU. Personalul noii structuri provine atât din rândul absolvenților Academiei Navale, pentru activitățile specifice de navigare și întreținere, cât și din rândul pompierilor, care asigură intervenția efectivă în operațiunile de pe mare. Această din urmă categorie, mai exact 188 de pompieri au urmat cursuri de instruire în stingerea incendiilor și cautare-salvare pe mare, în Hamburg, Germania.
De la începutul acestui proces, principala dificultate a fost reprezentată de încadrarea funcțiilor de comandant de navă, specialitate militară deficitară la nivel național. La acest moment, niciun cadru militar din cadrul Detașamentului Special Naval nu întrunește condițiile minime legale pentru ocuparea funcției de comandant de navă, condiții care presupun o experiență profesională specifică, reglementată prin legislația în vigoare.
Precizăm că, în prezent, personalul existent la nivelul Detașamentului Special Naval este suficient pentru operarea navelor al specialităților necesare, însă lipsa încadrării funcției de comandant de navă face imposibilă desfășurarea activităților de operare în condițiile prevăzute de lege.
În acest context, la începutul anului, de la nivelul conducerii Ministerului Afacerilor Interne a fost identificată soluția operativă temporară de detașare a personalului necesar încadrării funcțiilor de comandant de navă din cadrul Inspectoratului General al Poliției de Frontieră, pe o perioadă determinată. Această măsură are caracter tranzitoriu și vizează asigurarea funcționării capabilităților navale până la momentul în care ofițerii din cadrul Detașamentului Special Naval vor acumula experiența profesională cerută de lege pentru ocuparea acestor funcții.
De asemenea, precizăm că, la acest moment, una dintre nave (cea destinată stingerii incendiilor) se află în proces de curățare — operațiune tehnică normală și periodică pentru acest tip de ambarcațiune - iar după finalizarea acestora, urmează să fie operaționalizată, urmând ca cea de-a doua navă să intre în procesul de curățare.”
